Het nieuwe coalitieaccoord is ontstaan uit de onderhandelingen - na het vertrek van de VVD uit de oude coalitie - tussen CDA, PvdA en groen Links. Hier vindt u alle zaken die afgesproken zijn tussen de collegepartijen. Het college streeft er naar om tussen 2008 - 2010 de gemaakte afspraken te realiseren.
De ledenraadplegingen van de 3 coalitiepartijen hebben op dinsdagavond 9 december 2008 ingestemd met het nieuwe coalitieaccoord. U treft het hieronder integraal aan.

Met het vertrek van de VVD fractie uit de in 2006 gestarte coalitie, ontstond er begin november 2008 een situatie waarin het resterende college van Burgemeester en Wethouders niet langer was gebaseerd op een meerderheid in de gemeenteraad. Door de stap van GroenLinks om verantwoordelijkheid te nemen en de snelheid waarmee afspraken gemaakt konden worden, is een bestuurlijk vacuüm in ons dorp vermeden. En dat is belangrijk in een tijd waarin juist bestuurskracht en daadkracht noodzakelijk is.

De termijn tot de eerstkomende gemeentelijke verkiezingen is minder dan twee jaar. Maar de coalitiepartijen beschouwen hun samenwerking allerminst als slechts een "overgangsperiode". Integendeel, de coalitie zet in op het duurzaam versterken van het groene en sociale gezicht van Leiderdorp voor alle bevolkingsgroepen. Daarbij is de coalitie zich bewust van de geringe financiële speelruimte, maar zij wil deze optimaal benutten en vergroten door waar mogelijk het verhogen van efficiency en effectiviteit en door integraal en duurzaam beleid.

Uit de conclusies van de binnenkort te verwachten bestuurskrachtmeting van Leiderdorp blijkt dat met het bestuurlijk vermogen redelijk gesteld is. Mogelijkheden voor verbeteringen liggen vooral in de wijze waarop wordt omgegaan met sociaal maatschappelijke vraagstukken, maar ook in de werkwijze van de Leiderdorpse Gemeenteraad zelf. De coalitie wil de conclusies van de bestuurskrachtmeting graag oppakken om een aantal veranderingen door te voeren.

De nieuwe coalitie wil in de richting van de oppositie partijen de hand uitsteken en volop ruimte geven deel te nemen aan debat. Gemeenschappelijk zoeken naar oplossingen voor de talrijke vraagstukken waarmee ons dorp ook in de komende tijd wordt geconfronteerd. Daarom is ervoor gekozen in de programmatische afspraken alleen de hoofdrichting te bepalen en de nadere vormgeving daarvan over te laten aan het gemeenschappelijk doelgericht zoeken naar de adequate antwoorden.

De lijst met specifieke punten in dit coalitieakkoord is daarmee vanzelfsprekend maar een deel van de onderwerpen die binnen Leiderdorp spelen. Gekozen is voor dat deel waarin de accenten t.o.v. het huidige beleid worden aangescherpt of gewijzigd. Voor veel lopende punten wil de coalitie het in gang gezette beleid met kracht en energie voortzetten zoals het oplossen van de W-4 problematiek, het uitplaatsen van Vliko, het groen houden van de polders rondom Leiderdorp, het verantwoord inpassen van Ikea en het versterken van de positie van Leiderdorp in de regionale samenwerking.

In de komende anderhalf jaar zal veel werk moeten worden verricht. Het vinden van een efficiëntere werkwijze is daarbij noodzakelijk. Dit geldt met name voor de doorgaans lange trajecten die intern en extern vooraf gaan aan besluitvorming. De coalitie streeft ernaar in de komende anderhalf jaar zorgvuldigheid, snelheid en burgerparticipatie met elkaar te verbinden en taakgericht en besluitvaardig te werken. Vanzelfsprekend wordt er gewerkt met een hoge mate van interactiviteit en burgerparticipatie.

Maar uiteindelijk maakt het gemeentebestuur de eindafweging. Door een verdergaand integreren, concentreren en vereenvoudigen van het beleid zal de uitvoering merkbaar efficiënter en effectiever plaatsvinden.

De coalitiepartijen hebben de volgende afspraken gemaakt.

De coalitie is van mening dat de Gemeenteraad het initiatief moet nemen bij het actualiseren van de Toekomstvisie 2015. Met de overige partijen zullen afspraken worden gemaakt over de werkwijze om met actieve betrokkenheid van de Leiderdorpse bevolking tot een nieuwe visie ontwikkeling te komen.

Om te bereiken dat de visie breed wordt gedragen, zal één van de speerpunten van het wijk- en buurtgericht werken zijn het regisseren van dit debat. Er wordt naar gestreefd om de resultaten vóór de verkiezingen van 2010 beschikbaar te hebben.

Het wijk- en buurtgericht werken moet de komende jaren aan effectiviteit en invloed gaan winnen. Hierbij zal een werkwijze moeten worden gevonden die ervoor zorgt dat burgers geïnformeerd worden en betrokken kunnen zijn bij het wel- en wee van de eigen buurt. Dit moet helpen de afstand tussen bestuur en burger duurzaam te verkleinen. Belangrijk hierbij is ook dat er, binnen de beschikbare budgetten, voorzieningen worden gerealiseerd waarin wijkgerichte activiteiten plaats kunnen vinden. Eén van de speerpunten van het wijk- en buurtgericht werken voor 2009 is een actieve betrokkenheid bij de discussie over Leiderdorp 2025.

Het is noodzakelijk een aantal trajecten rondom het oude dorp in samenhang op te pakken en de uitvoering ervan te versnellen:

1. De coalitiepartijen zullen zich maximaal inspannen voor de bewoners van de Oranjewijk en de Kerkwijk om tot een snelle oplossing van de A4 problematiek te komen. Dit betreft ook maatregelenten aanzien van zaken als betere geluidswering en het geluidsarm maken van de brug over de Oude Rijn tot de realisering van de A4 verbreding.
2. Het Hubrechtplein wordt nog in 2009 opgeknapt
3. Bij de planvorming over het oude dorp wordt de bereikbaarheid van voorzieningen betrokken.

Het sociale gezicht van Leiderdorp behoeft op een aantal punten versterking. Daarbij gaat het om enkele specifieke elementen.

1. 1. Onderzocht wordt of de regelingen voor de bijzondere bijstand van Leiderdorp en Leiden kunnen worden geharmoniseerd.
2. De wachtlijst voor schuldhulpverlening wordt, ook voor niet bijstandsgerechtigden, aangepakt. Het streven is in deze college periode de wachtlijst op te heffen. Er wordt meer aandacht besteed aan preventieve maatregelen;
3. Onder de naam van ‘Leiderdorp Kleurrijk' gaat de gemeente bevorderen dat er activiteiten worden georganiseerd die de betrokkenheid van alle bevolkingsgroepen vergroten.

De mogelijkheden van de gemeente om de positie van starters op de woningmarkt te verbeteren zijn weliswaar beperkt, maar voor de coalitiepartijen toch één van de speerpunten. Onderzocht zal worden of ondersteuning kan worden gegeven aan lopende initiatieven zoals het eventueel ombouwen van kantoorruimte in de Statenhof tot starterswoningen. Ook in regionaal verband zal Leiderdorp zich hier voor inspannen.

De samenwerking tussen de in Leiderdorp actief zijnde organisaties moet worden versterkt. Nu het SCC gereed is, kan en moet er efficiënter worden gewerkt. Dit opent de deur voor een versterkte samenwerking op bestuurlijk, facilitair en administratief terrein. Zoveel als mogelijk maken organisaties gebruik van gemeenschappelijke voorzieningen in het SCC.

Met de organisaties waarvan de gemeente diensten afneemt, zoals de bibliotheek, het Sociaal Cultureel Werk en Pluspunt, worden heldere afspraken gemaakt.

Verkeer en bereikbaarheid blijven speerpunten van beleid. De lokale en regionale verkeersontwikkelingen voor alle vormen van vervoer zullen in samenhang worden bezien. Werkzaamheden aan bestaande infrastructuur en de aanleg van nieuwe infrastructuur zullen optimaal op elkaar worden afgestemd teneinde overlast tot een minimum te beperken. De besluitvorming over de Ringwest Oost zal met de gemeente Leiden worden afgestemd en uiterlijk worden afgerond in het derde kwartaal van 2009. Daarbij zal een herzien en herijkt, toekomstbestendig, Integraal Verkeer- en Vervoerplan (IVVP) waarin de verkeerscirculatie in Leiderdorp voor alle vormen van vervoer aan de orde zal komen, richtinggevend zijn. Alle bekende verkeersaantrekkende ontwikkelingen zullen daarbij worden betrokken.

Speciale aandacht zal uitgaan naar de bevordering van (hoogwaardig) openbaar vervoer en veilig fietsverkeer.

Alleen als er voor de Ringweg Oost een duidelijke meerwaarde voor Leiderdorp wordt aangetoond, zijn wij bereid een financiële bijdrage te leveren aan een variant met tunnel onder de Zijl. Uiteraard zal de lange termijn financiële situatie van Leiderdorp daarbij mede bepalend zijn.Met de besluitvorming over de Ringweg Oost zal ook een besluit over vervanging van de verkeerslichten op de Engelendaal worden genomen opdat nog in 2009 een betere doorstroming juist ook voor hetfietsverkeer kan worden gerealiseerd.

De uitvoering van volgende stappen in een jongerenbeleid moet voor het einde van deze collegeperiode worden gerealiseerd. Daarbij is een jongerencentrum een belangrijke speerpunt. Voor de locatie zal ofwel Dwars en Zo, danwel het terrein van RCL kunnen worden gebruikt.

Bij de uitvoering van het beleid zal voor een integrale aanpak worden gekozen. Jongeren zijn ook één van de speerpunten in het gezondheidsbeleid van de gemeente en de jongerenproblematiek is ook sterk verweven met het sportbeleid. Door alle terreinen op dit punt te integreren ontstaan meer mogelijkheden en kunnen de financiële middelen efficiënter worden gebruikt.

Voor de accommodaties van binnen- en buitensport moet in de komende jaren een structurele oplossing worden gevonden. Daarvoor is al veel in gang gezet dat voortgang zal moeten vinden. De structurele oplossing moet vooral de binnensport in staat stellen onder hanteerbare financiële en gebouwelijke condities duurzaam te kunnen voortbestaan. De diensten van het sport servicepunt worden daarbij betrokken. Ook hier geldt dat door het integraal beschouwen van een aantal beleidsterreinen een win-win situatie kan ontstaan.

Er wordt naar gestreefd de definitieve besluitvorming over de nieuwbouw van de brede scholen in het voorjaar van 2009 af te ronden. Daarbij is de voorkeur om de nieuwbouw van de Brede School Oude Dorp te realiseren op de huidige locatie van de Kastanjelaanschool.

Er wordt naar gestreefd om voor zowel de Brede School Oude Dorp als de Brede School West binnen de reeds afgesproken bouwvolumes, het concept van brede school zo maximaal mogelijk vorm te geven. Dat betekent dat er in de Brede School Oude Dorp in elk geval ruimte zal worden gereserveerd voor kinderdagopvang en buitenschoolse opvang. In de Brede School West wordt rekening gehouden met multi-functioneel ruimtegebruik ten behoeve van buurt- en wijkvoorzieningen alsmede een centrum voor jeugd en gezin.

Extra aandacht zal worden besteed aan het duurzaam veilig inrichten van de openbare ruimte rondom scholen en veilige fietsroutes van en naar school.

In het woonzorgcomplex De Ommedijk en het SCC wordt een gemeentelijk informatie- en verwijspunt voor burgers ingericht.

Het tempo voor de invoering van een breed regionaal Shared Service Center moet worden opgevoerd. Leiderdorp is erbij gediend om de kwaliteit, kwantiteit en efficiency van de dienstverlening te kunnen verhogen door intensieve samenwerking in de Leidse regio op een zo breed mogelijke set van onderwerpen. Daarbij is het uitgangspunt de notitie "Visie op regionale samenwerking", aangevuld met de kaders en (proces)criteria die na de zomer van 2008 door de Gemeenteraad van Leiderdorp zijn vastgesteld.

Het W-4 project heeft zich de afgelopen jaren in toenemende mate negatief ontwikkeld. Met de problematiek van de tennishal zoals destijds voorzien op de Kleine Zandput, de Plantage, de budget overschrijding van de Brede School Oude Dorp en de Munnikenmolen is ook het perspectief voor de rest van de coalitieperiode niet positief. De coalitiepartijen dringen er bij het college op aan alle denkbare maatregelen te onderzoeken om de schade zoveel als mogelijk beperken en daarbij alle relevante Leiderdorpse actoren bij de discussie hierover te betrekken voor een zo breed mogelijk draagvlak.

Het streven is erop gericht om voor deze projecten de besluitvorming in de eerste helft van 2009 te kunnen afronden.

Om de begroting 2009 sluitend te maken was een aanzienlijke OZB verhoging voor 2009 onvermijdelijk. Ook voor 2010 zal het waarschijnlijk noodzakelijk zijn de OZB met meer dan het inflatiepercentage te verhogen. De coalitiepartijen streven ernaar die verhoging voor 2010 zoveel als mogelijk te beperken.

Daarbij staan de volgende uitgangspunten centraal:

1. a. Om duidelijk beleid op een gewenst voorzieningenniveau te kunnen maken zal in de Raad een hernieuwde kerntakendiscussie gevoerd worden, waarbij handhaving van het huidige niveau uitgangspunt is;
2. Het financiële beleid dient transparant en op de toekomst gericht te zijn. Er worden geen hypotheken op de toekomst genomen door kosten naar de toekomst door te schuiven.
3. Beleid zal worden beoordeeld op nut, noodzaak, duurzaamheid en kosten voor Leiderdorp. Hierbij staat een sobere en efficiënte besteding van middelen voorop.